6月22日上午9时30分左右,记者来到位于禅城区的红路市场。市场右边是一些卖肉卖菜的档口,进入市场口是一些卖“古董”等杂货的摊子和店面。穿过这些摊点进入市场里面便是一块空地,空地上聚集着30多个小摊点,每个摊点前围着不少群众,有的摊点前竟围了十数人。他们或议论纷纷,或指手划脚,俨然是一个热闹的集市。
核心提示:非法六合彩是个社会毒瘤,一直是相关部门重拳打击的对象。之前,非法六合彩“彩经”往往只在一些小店或者摊贩中,暗地销售。然而,市民反映的红路市场六合彩“集市”,非法六合彩由零散转为集中,由地下转为“公开”,并形成卖“彩经”和介绍买码“一条龙”服务。本报曾做过“雷霆出击,痛剿六合彩”系列专题报道,公安、文化等部门也一直重兵“盯死”非法六合彩,然而往往是防不胜防,这个问题值得我们反思、深思。
记者暗访
“彩报市场开在菜市场里,每天聚集上百人在附近游荡,鱼龙混杂,严重干扰了我们的生活秩序,希望你们尽快过来看一看。”近段时间,本报陆续接到市民举报投诉,位于高基街的红路市场里每天上午有人“赶集”摊售各种六合彩报刊。22日上午,记者来到这里进行暗访。
热闹:
30多个摊位围了上百人
然而,记者走近一看,发现这些摊点竟全都在出售六合彩“彩经”。“曾道人玄机”、“白小姐解码”、“玉女码经”、“六合宝典”等各种“彩经”让人眼花缭乱。
10时不到,这里已经聚集了上百人,三五一群,或围在摊贩周围、或在路边稍微偏僻处悄悄地谈着“彩经”。记者发现一些出售“彩经”的摊贩暗递数目不小的现金。
各方反思:引导至关重要处罚有待加强
尽管有关部门多次对红路市场的六合彩“彩报”进行清查,但为何“彩市”总是死灰复燃?社会各方对于地下六合彩的存在是否逐渐麻木?各部门对于打击地下六合彩能否建立一个快速的联动机制?这不能不引起人们的思考。
现象:
群众对售卖六合彩司空见惯
六合彩的公开泛滥有着深厚的社会根基,仅红路市场一带就吸引了众多“彩民”。红路市场一家商铺的女摊主告诉记者,这个市场卖六合彩的人很多,而买家更多,都见怪不怪了。
“娱乐一下”、“玩一玩”,一些群众对于公共场合内售卖六合彩彩报司空见惯,甚至有人误认为六合彩和体育彩票、福利彩票没什么区别,亲身参与六合彩赌博并形成长期的心理依赖。殊不知,六合彩赌博的本质是纯粹的敛财,属于“私彩”,在违法活动之列。
在采访中,记者发现买六合彩的风潮正渐渐蔓延到外来务工人员等低收入群体,承受着巨大生存压力的他们,一经熟人、老乡推荐介绍,就容易被六合彩方便的下注方式、花哨多样的赌法所吸引。
“对群众的宣传和引导非常重要”,参与此次行动的一位负责人强调。
无法律依据,案件难以定性
南海法院法律研究室一位工作人员认为:“截至目前,能够查获并立案定罪的数量与社会上六合彩风气之泛滥不成比例。”
记者从禅城区文化市场综合执法大队了解到,即使有证经营的档口被发现、查处非法出版物,最高只能处以5000元罚金,处罚力度不够。广东天爵律师事务所戴律师告诉记者,司法实践中对六合彩案件究竟如何定性,是问题的关键所在,它将直接牵涉量刑惩处力度。
南海法院法律研究室工作人员谈到,对六合彩案件若仅以赌博罪处罚,最高只能判3年有期徒刑,难以体现罪刑相适应的原则,尤其是对一些大庄家惩处力度不足,难以起到有效震慑警示违法分子的作用。
2005年5月颁布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定未经国家批准擅自发行、销售彩票,构成犯罪的,以非法经营罪处罚。这为司法机关处理六合彩案件提供了法律依据,即以非法经营罪对六合彩案件定性处理。
但是在记者采访中发现,有律师认为,非法发行、销售六合彩等彩票并不在“擅自发行、销售彩票”的范围内,严格来讲还应该归于赌博罪。也有法官认为,六合彩的多种变种是否属于彩票之列有待深入研究。同时,在变种的六合彩案件中,如果行为人为组织、操纵六合彩赌博活动,直接或者指使他人印刷、销售六合彩宣传资料,这种行为同时触犯非法经营罪与赌博罪,此时是选择重罪认定还是数罪并罚都存在诸多争议。但总的来讲,对于六合彩赌博都应予以严厉打击。
由于一些庄家没有“熟人”,民警们也便常常“欺负”他们,打电话向庄家“报单”不说什么号码, 反正就是100元的“特码”,第 ... 六合彩报”和“六合彩书”上到处都是裸照,黄色笑话,这些 对于性教育非常落后的农村来说,无疑是给了农民们一个很好的“性教育”课堂。
其实所谓资料就是骗人的工具!你想想香港的六合彩是政府合法的赌博,在六合彩开马之前怎么可能会有人预知今晚开的是什么?又有谁可以操控六合彩摇奖结果?2004年特码资料现在已经在卖了,真不知道他们是凭什么相信此类六合彩资料的。所谓的六合彩资料只是六合彩庄家赚钱的工具而已。有些人甚至在当日的羊城晚报等漫画里面寻找所谓六合彩玄机。真是滑稽!所有的六合彩资料一般都说得玄乎其玄,例如,他说:今晚六合彩特码在西游记里面寻找,要知道西游记里面出现有:猴(孙悟空),猪(猪八戒),马、龙(小白马),牛(牛魔王),狗(二郎神),虎(唐僧)甚至还可以牵强附会出:羊,鸡,兔,鼠,蛇来。再一个,利用发短讯,说出几个号码,说准了就要你寄钱的,其实,他发了无数条信息,每个六合彩信息里面的数字也不尽相同,反正没有说中他也不用负任何责任,说中了就好像真如神仙般神机妙算未卜先知了。现在的六合彩彩民,真象当年的fff一样中了邪了!
即使所用的六合彩奖券上仍印有其它规定亦然。香港马会奖券有限公司的规例,与香港奖券管理局的奖券规例相同,只是其中所提及的经营机构名称,已由「香港奖券管理局」改为「香港马会奖券有限公司」。由即日起,原先由香港奖券管理局经办的香港六合彩奖券业务,已改由香港马会奖券有限公司负责经营。该公司是香港赛马会的附属公司,亦是六合彩奖券的唯一合法经营机构。什么是六合彩所有六合彩投注均受香港马会奖券有限公司规例所规限,
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雷霆出击 端掉“六合彩集市”
接到群众反映后,本月20日至22日,本报记者先后三次来到红路市场暗访调查,发现市场里面一块空地上聚集着30多个小摊点贩卖六合彩“彩经”,每个摊点前围满了不少群众。
抓得好,抓得好!”家住禅城区红路五巷的一位阿伯显得很激动。昨日上午,禅城区文化、公安等部门根据本报记者暗访提供的情况,雷霆行动一举端掉了藏身于红路市场的“六合彩集市”。
“彩报市场开在菜市场里面!每天聚集上百人,人员混杂让我们提心吊胆,希望你们尽快过来看一看。”近段时间来,本报陆续接到市民的投诉,红路市场里面每天上午有不少人“赶集”销售各种六合彩资料。
“今天将会开咩啊?”不时地有群众与摊主打招呼开玩笑。前日上午记者来到时,这里已聚集了上百人,三五一群,悄悄地谈着“彩经”,有的还通过纸条传递各种信息,看上去很是神秘。记者还发现有群众围着一些出售“彩经”的地摊贩暗递数目不小的现金。
重拳打击下的地下六合彩剿了又生,红路市场“菜市”变成非法“彩市”发人深思
“两年前这里只有少数人卖六合彩,可现在都成风了,生意很火爆。”在市场内摆了近3年杂货摊的陈先生说。据知情市民反映,每天还有人向摊主们收取卫生管理费。该市场办公室相关人士称,他们之前几次管理过出售六合彩的摊贩都遭到殴打。他还解释那5元的收费,只是市场的卫生管理费。
根据本报记者暗访提供的情况,昨日上午,禅城区文化市场综合执法大队、升平街道综治办联合升平派出所共20多名执法人员雷霆出击,对红路市场采取了行动,缴获了六合彩书籍1700多本、印刷品1900多份,并将10多名涉嫌销售六合彩资料的摊贩带回派出所接受调查。文化、公安等部门表示,将加强对辖区内贩卖六合彩资料行为的清查,从下周开始还将增派人手对重点范围进行巡逻。
该男子所说的“市场管理处”办公室就在这些摊位的最里面,记者佯称要购买摊位,向坐在办公室里看报纸的一位中年男子咨询购买摊位的相关情况。该男子说:“交5元钱一天就可以了。”记者提出,想购买一个月甚至长期购买,能否开收据或者证明什么的。该男子回答:“不需要开证明,只要去那摆摊,每天都会有人来收钱。”
采访中,记者发现这些摊贩的警惕性还非常高。上午近10时多,市场内突然有人报传:“有‘阿Sir’过来检查啦!”人群中顿时一阵骚动,不少六合彩摊贩竟然瞬间“蒸发”,隐藏到了人群中。而当他们发现是“假警”时,又立即从四周“冒”了出来。
按每条短信0.1元计,每天数以万计地群发短信的成本并不低,但提供信息的六合彩公司不可能做蚀本生意。“显然,这些东西有人信,愿意花钱去买。”北海市公馆镇党委副书记陈如喜说□新华社记者梁思奇
地下六合彩的“繁荣”,催生了相关的服务业。北海市几乎所有的手机用户,都收到过推荐六合彩中奖特码的短信。记者的手机最多时一天能收到四五条。
这些短信大部分发自地下六合彩较早出现的福建厦门、泉州等地。“移动”和“联通”两个电信公司称:短信都是使用群发器来发送,技术上很难控制。
按每条短信0.1元计,每天数以万计地群发短信的成本并不低,但提供信息的六合彩公司不可能做蚀本生意。“显然,这些东西有人信,愿意花钱去买。”北海市公馆镇党委副书记陈如喜说。
香港合法六合彩每期用弹球方式开出的特码,随机变化,根本无法事先确认,概率学将之称为“独立随机事件”,但记者发现,几乎所有买地下六合彩的人都认为中奖特码有“规律”可寻。提供特码的六合彩公司恰恰抓住了这种公众心理。而它的“迷”人之处,就是经常有人根据其提供的特码中了奖。1∶40的赔率,使得有人花100元“买”回一辆摩托车,1万元“买”了一幢房,这类幸运刺激更多的人成为发烧赌徒。
“其实道理很简单。”陈如喜说,“‘六合彩’将1到49的号码分成十二生肖,每个生肖含4个号码,求码的人每人给一个不同生肖,这样一来总有一些人中奖。求码像算命,求对号码的人因为‘灵验’,不仅自己继续求,还会四处张扬吸引更多人去求。”
“更何况这些中奖号码往往是用诗词、谜语来提示,云遮雾罩,选的号码不中,还认为是自己猜错了。”他说。
除无孔不入的手机短信,各种地下六合彩码报也满天飞。陈如喜说,买地下六合彩的人,每天鬼迷心窍,随时随地拿着码报研究上头的诗词、图案,猜测中奖号码。
不久前,笔者曾回龙川乡下一趟,看到家乡不少村民因投注六合彩而影响农业生产的投入,同时也给和谐的家庭生活笼上阴影。对此次整治六合彩赌博活动叫好之余,冒昧提醒注意几点:一、整治和打击六合彩赌博活动,要有持久战的思想和策略。要坚持常抓不懈,不能再陷入“专项打击—沉寂—放松—再猖獗”的怪圈。这就要求各级公安机关要落实长期打击和整治六合彩赌博活动的责任制,保持高压态势,绝不能在三个月的专项整治过后就放松警惕。如今,六合彩投注赌博活动,又呈现新特点。活动较猖獗的主要是山区城镇和乡村,特别是经济相对落后的河源、梅州、汕尾等地区的,而投注方式,更加灵活多变,赌头、庄家既开门接受投注,还派人上门收取投注,有的甚至走村串户,进行游说、派发所谓投注“秘决”等资料,并利用人们想赚快钱的心理,诱使村民进行六合彩投注。
二、因此我们要充分利用电视、报纸、墙报、宣传资料等,进行六合彩赌博危害性的宣传,对赌头、庄家以六合彩投注之名,要加强宣传引导和法律知识的普及,特别是对一些相对落后的农村地区。一些地方,由于经济落后、信息不畅,群众容易被犯罪分子蛊惑和利诱,行欺骗捞钱之实的行为,要彻底揭露,使群众对六合彩赌博活动有着正确的认识。
三、同时,打击六合彩应不留死角,除城镇外,对乡村也该给予足够的重视,强化各地的相互协调和同步打击机制。不少六合彩赌头、庄家为躲避打击,往往躲藏某地,通过现代通信手段进行异地操纵,因而各地相互通报、相互协作、协调打击就显得很重要。使犯罪分子无立身藏慝之所。而对为六合彩赌博活动提供便利的单位和个人(提供场所、印刷六合彩资料的印刷厂等),也该给予严肃处理
六合彩赌博活动的一般过程是:先由赌民自己选择投注方式,从1至49这个数段中选取一个或若干个数字,作为其投注的对象,由香港六合彩每期开出的号码决定是否重奖。以投注特码为例,如赌民选区投注的数字与香港六合彩每期开出的特别号码一致,就是重奖。特码的中奖率是1/49,赔率是40。也就是说,如果一个特码下注是一元中奖的时候可得到40元。据了解,从1至49这49个数字每一期都有人下注,庄家每一期都可以毫不费力的赚取高额利润。简单计算如下:每个数字下注一元,49个数字的赌注共49元。这49个数字中只有一个是特码,应赔付40元。收赔相抵,庄家自己还有9元。扣除其他费用,庄家至少可赚取6至8元。这个数字如果扩大十万倍,庄家每一期至少可以赚取几十万元,而赌民们每一期的中奖率只有1/49,即是2%。可见六合彩赌博活动的最后赢家是收取投注的庄家,赌民只不过是被庄家利用的工具而已。六合彩赌博活动是运用了数学的概率原理,充分利用了大部分人唯利是图的心理,源源不断地从赌民身上搜刮财富。
六合彩赌博的主要特点有:
(一)赌博方式多样,中奖率高。据了解,香港六合彩赌博活动主要由“特码”、“三中二”、“三中三”、“生肖”、“波色”等多达几十种的赌博方式供赌民选择。其中“特码”是当前最流行的赌博方式,其中奖率最低(2%)、赔率最高(40倍),但“中奖率”仍远远高于我省“南粤风采”、体育彩票等。由于该赌博活动奖金不封顶,无需与中同样奖项的人分享奖金,无须纳税,赔率高,再加上赌法花样多,操作又极为简便,中奖的奖金可以很快兑现,只要5毛钱便可以博取高达几十倍的赔率,这对于那些心存幻想的赌民来说,是一个极大的诱惑。暴利诱惑令奢求一夜暴富的低收入群体难以抵御,当赌民对赌博寄托了某些不切实际的幻想,其本身也就对这一赌博形式产生了无法抗拒的依赖,客观上奠定了六合彩赌博泛滥的深厚根基。正如马克思在资本论中所描述的:“有50%的利润它就铤而走险,为了100%的利润,他就践踏一切人间法律,有300%的利润,他就敢犯任何罪行,甚至绞首的危险。高额的利润即是六合彩赌博活动的特点,也是其屡禁不止的主要原因。
(二)参赌人员多,性质复杂。参与六合彩赌博活动的人员之多,同时满足了这些人不劳而获的心理。两者相互利用相互依赖,六合彩赌博便不断滋生蔓延,形成几乎人人当赌徒又人人当庄家的怪圈。
(三)具有非法传销的性质。六合彩的庄家一般有几个级别,可分为一线、二线、三线庄家等。下线的庄家向赌民或其在下线的庄家收取投注金后,交给其上线庄家,可以收取投注金额510%的佣金。这样,如果下线的庄家越多,收取的投注金就越多,当然支付给下线的庄家的佣金也就越多。对于下线的庄家来说,如果能让更多的人来参与六合彩赌博,收取的更多的投注金,其向上线收取的佣金也就越多。这种金字塔形的组织方式、经营方式与非法传销方式有类似之处。无法作出确切的统计。车田有群众说:抓不赌六合彩的人容易,抓赌六合彩的人难。虽然是开玩笑,却道出了当前打击六合彩赌博活动的严峻形势。据了解,六合彩赌博活动开始只在私营业主、个体户、单位职工参与其中。然后逐步通过熟人、朋友、亲戚介绍迅速扩展至老人、无业人员、家庭主妇等社会上的一些低收入阶层。有的地方甚至出现学生充当庄家,收取同学以铅笔、作业本等学习用品或小额金钱作为赌注的变相六合彩赌博活动。六合彩赌博活动的庄家大多带有流氓、地痞、乡霸、亡命徒气习,不务正业、游手好闲,甚至有违法犯罪前科。六合彩的上线庄家利用这些人的特殊身份为其收取投注金,同时,六合彩赌博一般只在熟人、朋友、亲戚的圈子中展开,以朋友亲戚的关系作为赌博活动的纽带,相互之间不认识的人是不存在庄家与赌民的关系的,这与非法传销仅限于树人、朋友、亲戚的范围有着惊人的雷同。
(四)带有强烈的欺骗、迷信色彩。伴随着六合彩赌博的滋生,出现了多达几百种称号的“某道人”、“某小姐”、“某仙姑”等赐予各种暗示、玄机的小报,如果按这些“诗词”、“玄机图”来揣测,几乎所有12生肖、49个数字都有可能有中奖的机会。还有种类繁多的咨询电话、咨询网站。这些自称是暗藏玄机的小报刊登了许多字句晦涩的“诗词”、乱七八糟的“玄机图”。赌民反复研究,沉迷于数字陷阱之中不能自拔。更可笑的事,六合彩赌民认为玄机无处不在:不速之客的生肖、中央电视台少儿频道《天线宝宝》、香港的本港电视台、翡翠电视台的部分节目都暗藏玄机,赵忠祥主持的动物世界也有玄机;某因故死亡的明星,其生效也有玄机;交通肇事的肇事车辆车牌号码中也有玄机。更有甚者,据说到死人灵前拜几拜,向亡灵请求“赐码”,也有玄机。在六合彩赌民心中,寻找玄机就是寻找生财之道..
二、六合彩赌博活动猖獗的原因
(一)参赌人员相对固定,以无业人员、闲杂人员、单位人员为主。这些人员大多精神空虚,法制观念淡薄,侥幸心理强,有着自身群体的局限性,对六合彩的危害性和违法性存在认识上的盲点,为图不劳而获或者无所事事而沉溺于六合彩赌博活动之中。他们考虑问题时往往把谋取个人利益最大化放在首位,而忽视由此为社会带来的负面影响。经过几年的大力打击、宣传,也经过几年的实践、教训,不少群众已能看清六合彩赌博活动的真面目,渐渐与六合彩赌博活动划清界限。但仍有大部分人执迷不悟,继续作者白日梦,侦破难度更加大。如有彩民中奖,也是通过它兑现奖金。他们与赌民联系和接触以移动电话为主,与上级庄家联系已传真机、电子邮件、英航的电子汇兑为主,隐蔽性很强,打击难度大。几年的大力打击后,小庄家或从当收取投注金的人反侦查能力有所提高,都进行单线联系,直接手术人的投注,派出所很难抓获庄家、赌头和赌民;投注时以代号、绰号进行纪录;异地交叉投注,即城市的庄家、赌头不在自己所居住、生活的区域或自己家中接受投注,而收受邻近的村、镇、县的投注,农村乡镇的庄家、赌头则到市区或其他乡镇收受投注。据《南方日报》(2003年9月19日)报道,广东省在当年抓获六合彩赌博的庄家、赌头4413名,其中送劳教578名,判刑近28名,仅分别占抓获人员的13.1%和0.63%,近年来,电信市场的竞争导致电信资费持续下降,陆续出现了无记名,低话费的神州行、如意通、大众卡等项目,为广大人民群众提供了良好的消费环境,但也为六合彩赌博活动带来了极大的便利和降低了成本。小庄家或充当收取投注金的人直接与赌民联系和接触,负责接单、收钱,并将信息及时用传真机、电子邮件传递给上一级庄家,移送法院审判的六合彩案件呈大幅度下降的趋势,主要原因之一是查出的难度很大,也正是这些人的执迷不悟,使六合彩赌博活动屡禁不止。
(二)手段更加隐蔽,证据和证据所支撑的事实达不到定罪处罚的要求。
三、六合彩赌博活动的危害性
(一)造成本地资金大量外流,影响经济的发展。庄家为了降低自身风险和责任,往往以外地甚至境外的庄家作为靠山,收取本地赌民的投注金向外地的庄家投注,造成资金恶性外流,消费市场因此低迷。以我镇每期平均外流资金30万元计算,一年110期至少外流3000万元。这些资金最后集中在少数人的大庄家手中,真正落到中奖的赌民手中是极少量的。侥幸心理使得赌民潜意识地把改变命运的机会放在赌六合彩上,重复着这既爱又恨的游戏,生活日益拮据。庄家以赊销手段进行诱赌,又导致部分群众寅吃卯粮,赌输了不甘心就再赌。长此以往必将影响经济的可持续发展。
(二)破坏良好民风民俗,产生畸形的心理。在参与六合彩赌博活动的人心目中,玄机无处不在,无时不在。不少人脑子里整天都在盘算要买哪个生效,那个特码,满口甲乙丙丁子丑寅卯。群众反映,过去老黄历是老人家看的书,现在几乎每个香港六合彩赌民都能倒背如流,能不假思索地根据某个人的年龄说出其所属的生肖,与哪个生肖相生相克相合;同时对求神拜佛十分崇尚,认为诚心求神拜佛对于“买码”十分重要,当听到某某地方的“阿公”十分灵验时,便前往求拜;他们对人生前景颇为乐观,天真地认为:几百元连中三期六合彩特码就可以一生高枕无忧。畸形的心理必定酿出荒唐、可笑的行为:有的人在洗澡时听说自己中奖,高兴得光着身子跑出来手舞足蹈;有的人请精神病患者 “透码”,并将其信奉为神。奇形怪状、匪夷所思的行为时有发生。据了解,过分热衷于六合彩赌博的人,容易冲动,在大喜大悲之间极易产生神经过敏,造成精神分裂症;或无法自我调节情绪,极有可能作出极端行为,如杀人、自杀、放火等。赌风日盛,民风不正,我车田堪忧!
(三)容易引发大量其它的社会问题。表现在六合彩赌博活动极易引发一系列的民事纠纷、刑事犯罪活动,严重地危害了社会的稳定。六合彩赌博本身就是一种违法活动,其产生的债权债务关系理所当然不受法律的保护,庄家与赌民之间的约定,包括投注都是口头进行的,投注与接受投注权依赖个人的信用,这种信用极易因利益上的冲突而失去,所以六合彩赌博引起的绑架、杀人等案件时有发生。如某镇的刘某、李某等因追讨六合彩投注金而绑架他人;另一方面,不少深处蒙骗与诱惑之中的赌民,越赌越穷,舍弃了正常的工作,影响了家庭关系,夫妻关系,给社会治安带来了极大的隐患。
(四)社会危害性在短期内难以根除。六合彩赌博活动的可怕之处是他带来的一种新的赌博规则,这将对人们的思想产生重大影响。六合彩融合了所有传统的赌博规则,具有参与人员多、范围广、中奖率高、投注金额少、操作简便、谁都可以充当庄家、赌民的特点,融赌博的过程与日常生活之中,极易被人所利用。同时六合彩的图纸带有字句晦涩的诗词、玄机土,吸引了一些自以为才高八斗的人参加,将其粉饰成一种娱乐性的活动,掩盖了其欺骗群众的本质。因此不一定要用香港六合彩这个名义出现。即使是六合彩被完全取缔,也可能会出现其他类似六合彩的赌博活动,可以利用国内合法的彩票进行外围赌博。这应当引起群众和有关部门的重视。
四、对整治六合彩赌博活动的建议
1976年7月2日,“政府奖券管理局”宣布开办“香港六合彩”。所谓“香港六合彩”,是买彩票的人在1至36位号码中因传统花会赌共36门,香港六合彩公司是香港马会奖券有限公司委托香港赛马会经办的一种奖券游戏。自一九七五年推出以来,香港六合彩为港府库房及奖券基金带来超过二百四十亿港元的收入,多年来惠泽无数慈善机构。过去二十八年来,香港六合彩奖券基金的拨款总额超过七十四亿港元,向政府缴付的奖券博彩税总额超过一百六十六亿港元。
香港六合彩博彩业非常发达,凡是挨上彩票营销的人都有钱可赚,因此一度卖彩票的摊店如麻雀馆、牌九馆等遍地都是。香港六合彩彩票的合法化是在1958年。当年一次立法会议上,有人提议开办马票摇彩,用以筹集社会福利事业基金。为了推行这项成本低、风险小、获利大的彩票行业,香港政府在1975年成立了“政府奖券管理局”。
自选6个号码投注,每注为港币2元。
开彩的办法,是用摇球的方法粤语叫作“搅珠”,把36个写有号码的球,摇出6个号码及一个特别号码。如果买彩票的人所选的号码与摇出的6个号码相同,即获头奖。只要号码相符就行,不管数序,既简单,中彩的机会也多。如果只中得5个号码及一个特别号码,便获二奖。如果只5个号码对上号,则获三等奖。奖金为四六开,即奖金占售出彩票总款额的六成,发行者截留四成。奖金金额的分配:头彩获两成一人,二彩两成共10名,三彩也是两成,共100名。为了引诱买彩的人,主管部门曾将“香港六合彩”的奖金额屡次加大,到1983年,已提到头奖获四成的高奖,二奖减少为一名,奖金为一成,三奖设定五名,也共得一成每名获2%。特别奖金是奖给四个号码加一个特别号码相符者。如仅四个号码相符,可获安慰奖。特别奖与安慰奖的奖金,在六成中先扣除,然后再定头、二、三彩奖金额。由此,不难看出,“香港六合彩论坛”的特点在于:即表示用六个号码兑奖,又表示用发售彩票的六成作为奖额奖金额曾屡次增高,但六成的额度从未变动。
近段时间以来,在柳州市飞鹅立交桥周边,有大批人员售卖地下六合彩资料、淫秽书籍以及色情音像制品。记者在暗访时发现,几个窝点就隐藏在一些路边的旧书摊内。这些旧书摊表面上是售卖旧书,其实是暗地里售卖淫秽制品以及六合彩资料。路上还有一些人流动售卖。“站在原地,不许动!”昨日,正当一些非法之徒在柳州市飞鹅立交桥周边,进行着地下赌博资料以及淫秽制品交易时,突然出现的大批便衣警察以及联防队员,让他们顿时傻了眼。 据周边的市民反映,在地下六合彩开彩的日子里,有近一两百人在这里进行上述的非法买卖。
昨日中午时分,根据群众举报,柳州警方集结了30多名警力,对这些窝点进行了疾风扫落叶般的突袭。当场将5名涉嫌售卖赌博资料以及淫秽制品的人员,缴获了500多份六合彩资料,及一批淫秽书籍、影碟。部分不法分子看见大势不妙,纷纷借助着周边复杂的地形,疯狂逃窜。在此次行动中,警方在现场还发现了一个售卖春药的窝点。
从今年10月29日以来,柳南公安分局已经在辖区内缴获了超过5000册的地下六合彩资料,对36名涉嫌进行私彩赌博的人员进行了刑事拘留,对76名相关人员进行了治安行政拘留,送劳动教养者达137人,严厉地打击了柳州市的地下私彩。
赌博危害之大,除了年幼无知和白痴的人以外,大家都知道其中的厉害关系。为什么屡禁不止?如今发展到地下六合彩其害猛于虎。我看,除了社会深层次的原因外,与一些领导干部带头豪赌不无关系。参与地下六合彩赌博的不仅有普通百姓,一些政府工作人员,甚至公安人员在家属的带动下也参与其中。因此,中共临海市纪委在2005年12月29日出台了《关于禁止党员干部职工参与六合彩赌博活动的通知》,规定“党员领导干部凡参与‘六合彩’赌博的,一经发现一律先就地免职,同时再根据党政纪有关规定进行处理。为了禁赌,中纪委早在2004年曾下发了领导干部党风廉政十六条规定,其中一条就是严禁党员干部参与赌博,不论赌资多少,其性质都属于赌博。另外赌博本身就是违法犯罪行为。《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定:严厉禁止赌博,对参与赌博者,给予拘留、罚款处罚;情节严重的,实行劳动教养;构成犯罪的,要给予刑事处罚。因此,全社会都要积极行动起来,进一步认清赌博的危害,要以赌博为耻,远离赌博。从现在做起,从党员领导干部做起,模范遵守法纪,自觉抵制赌博的诱惑和侵蚀,端正自己带动别人,共同参与禁赌工作。为促进我国社会主义精神文明,构建和谐社会,营造一个安定团结、积极向上、与时俱进的良好社会风气。同时,对一些顶风参赌的党员干部要坚决施重典处理,决不姑息,才能刹住赌风的曼延,才能彻底驱散“六合彩瘟疫”。
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